王煜委员：枢纽城市，应该实现机场高铁轨交“多站合一”

国务院最近发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》中提到要“推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展”，我认为，其中尤为重要的是铁路、航空两网协同。目前我国现代化铁路、机场体系正迅速形成，有力促进了经济发展?，更好地满足了人民出行需求。但伴随高速发展，出现了一些新的问题。

高铁站和枢纽机场分开建设，反而使枢纽机场与通达高铁的城市连接能力削弱，不利于国际枢纽打造。铁路未提速前，枢纽机场与其他城市间通过航线连接，对于中转旅客，只需购买1套机票1次机场内部中转便可到达目的地。铁路提速后，航空基本撤出短途市场，中转旅客通过高铁到达中转地后却发现，高铁站和枢纽机场往往相距较远，无法直达，即便两者间有连接快线，也需多次换乘，极为不便。比如，北京南站至首都机场的路程约40公里，耗时约1至1.5小时，既额外增加费用，又舟车劳顿，便捷性大大降低。这种情况下，很多旅客就会放弃在国内枢纽中转，转而直接去境外枢纽中转，客源外流，不利于我国国际枢纽建设。

为此，建议将加强空铁“两网融合”纳入国家“十五五”发展规划。综合考虑政治、经济、人口、产业等因素，使两网乃至多网客流高效“集疏运”，形成相互支撑合力，这也有利于国家应急管理时对人员、物资的调配。

应该打造具备多式联运功能的综合交通枢纽，尤其枢纽城市，尽可能“多站合一”。规划时综合考虑各类交通方式一站式衔接，借鉴上海虹桥综合交通枢纽等成功经验，实现机场、高铁站、汽车站、轨道交通等“多站合一”，加强枢纽机场和境内城市的衔接能力，提升枢纽尤其是国际枢纽的通达性和竞争力。

还有就是铁路“机场站”尽可能设在铁路干线上。旅客到了沿线的高铁站，就相当于到了机场轨道，不仅出行更便捷，机场也能更好获得铁路客流支撑，增强辐射能力。